Удосконалення системи відповідальності публічних службовців як чинник професійного розвитку

Abstract

У статті визначені напрями вдосконалення системи відповідальності публічних службовців як чинник професійного розвитку. Визначено, що механізми забезпечення діяльності публічних службовців мають досить складну систему, до якої невід’ємними складниками входять конституційні гарантії захисту публічної влади, державний і громадський контроль, а також різні види відповідальності органів і посадових осіб за різноманітними напрямами. Призначення та функціонування інституту відповідальності сприяє більш ефективному здійсненню публічної управлінської діяльності. Відповідальність публічних службовців зумовлена тим, що вона є гарантією їхніх прав, адже покликана забезпечити діяльність в інтересах громадян і суспільства загалом. З’ясовано, що підвищення ефективності роботи публічної влади є нині для управлінської держави першорядним завданням, що і має стати аксіомою децентралізації. Управління публічних службовців вимагає своєї конкретної оцінки, що включає визначення ефективності роботи, опосередкованим показником якої є відповідальність, її рівень та обов’язковість для всіх без винятку у відносинах: держава – місцеве самоврядування – громада – громадяни. Запропоновано вдосконалення відповідальності публічних службовців, зокрема місцевого самоврядування, здійснювати шляхом виокремлення в проєкті Типового статуту територіальної громади окремого розділу «Відповідальність органів місцевого самоврядування», у якому має бути визначено: поняття відповідальності органів місцевого самоврядування та принципи, на яких вона ґрунтується; форми інформування жителів територіальної громади про діяльність органів місцевого самоврядування; форми контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування; статусні можливості уповноваженого із захисту прав територіальної громади; організаційні заходи, спрямовані на підвищення ролі територіальної громади у вирішенні питань відповідальності утворених нею органів. Це, своєю чергою, дасть можливість територіальним громадам, реалізуючи право на місцеве самоврядування, здійснювати велике коло функцій технологічного характеру, що сприятиме ефективнішому вирішенню питань місцевого значення, які постають перед жителями певних територій регіонального рівня.