До питання функціонування економічного механізму державного управління продовольчою безпекою в Україні

Abstract

У статті висвітлено проблемні аспекти функціонування економічного механізму державного управління продовольчою безпекою в Україні. Обґрунтовано необхідність виокремлення економічного механізму державного управління продовольчою безпекою, що зумовлена глобальною важливістю ефектів, на досягнення яких спрямоване функціонування даного механізму. Загалом, глобальний ефект від обґрунтованого застосування економічного механізму державного управління продовольчою безпекою проявляється у забезпеченні сталої, доступної та надійної харчової системи. Досліджено важливі інструменти, що забезпечують функціонування економічного механізму державного управління продовольчою безпекою, зокрема ряд програм державної підтримки економіки 2022–2023 року, що відображають цей механізм та демонструють типові позитивні та негативні сторони його реалізації. Доведено, що мірилом ефективності державної підтримки в рамках аналізованих програм має бути безперервність спостереження за функціонуванням існуючого механізму та його впливом на кінцеві цілі, а також, що правильно побудована система моніторингу здатна це забезпечити. З метою виявлення наявних проблем побудовано модель реалізації економічного механізму державного управління продовольчою безпекою (ЕМ ДУПБ) в рамках державної програми «Надання грантів для створення або розвитку бізнесу». Виявлено лідируючі позиції погоджених проектів надання грантів за даною програмою у таких областях як Закарпатська, Київська, Дніпропетровська, Львівська, Житомирська та Івано-Франківська. Продемонстрований у моделі алгоритм взаємодії елементів процесу моніторингу візуалізує наявні регламенти спостереження за реалізацією гранту, а проведений аналіз нормативно-правового забезпечення, що регламентує представлений у моделі механізм, свідчить про наявність деяких прогалин, впорядкування котрих могло б суттєво покращити ефективність здійснюваного моніторингу. Виявлено відсутність таких важливих характеристик моніторингу як системність та безперервність спостереження за об’єктом моніторингу, динамічність, комплексність, спрямованість на прогноз та взаємозв’язок з цілями, тому важливим для забезпечення ефективності функціонування економічного механізму державного управління продовольчою безпекою є запровадження обґрунтованої системи моніторингу