Громадська антикорупційна експертиза як форма запобіганню корупції

Abstract

Метою цієї статті є встановлення правових та організаційних засад участі громадськості у проведенні громадської антикорупційної експертизи. У статті розкрито питання участі громадськості у проведенні антикорупційної експертизи в Україні. Виключно громадськість є тією інституцією, яка може надати незалежну об’єктивну оцінку положенням нормативно-правових актів чи проєктів нормативно-правових актів на предмет наявності корупційних ризиків. Завдяки врахуванню громадської думки при прийнятті нормативно-правових актів відбувається процес легітимації нормативних актів та знижується градус суспільної напруги. Встановлено, що на сьогодні в Україні на нормативному рівні передбачено різні механізми участі громадськості у запобіганні корупції. У більшості законодавець наділив громадськість свободою у виборі способів та методів проведення громадської антикорупційної експертизи чинних нормативно-правових актів та проєктів нормативно-правових актів. Крім цього, законодавчо визначений обов’язок розгляду суб’єктом видання (прийняття) відповідного акта, його правонаступником або суб’єктом, до якого перейшли відповідні нормотворчі повноваження у даній сфері, результатів антикорупційної експертизи. Впродовж останніх років спостерігається активізація інститутів громадянського суспільства щодо проведення громадської антикорупційної експертизи та збільшується відсоток врахування громадської думки органами публічної влади. Однак таких інститутів громадянського суспільства, які проводять такого роду експертизу, все ще не багато, однією з причин є те, що проведення громадської антикорупційної експертизи та оприлюднення її результатів здійснюються за рахунок відповідних фізичних осіб, громадських об’єднань, юридичних осіб, оскільки на сьогоднішній день відзначається незначна кількість осіб зацікавлених у фінансуванні проведення антикорупційних експертиз