Підстави адміністративної відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці

Abstract

У статті визначено поняття підстав адміністративної відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці – це сукупність установлених законодавством обставин (умов), наявності яких передбачає можливість застосування адміністративної відповідальності у цій сфері. Проаналізовано доцільність застосовувати поділу підстав юридичної відповідальності залежно від того чи є галузь публічною чи є приватною. Установлено, що у галузі адміністративного права підстави юридичної відповідальності становлять триєдину конструкцію, яка установлює наявність правової норми, юридичного факту та процесуальної підстави. Визнано доцільним при дослідженні питань адміністративної відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці розглядати всі три підстави цієї відповідальності (нормативну, фактичну та процесуальну) у сукупності. Обґрунтовано, що підстави адміністративної відповідальності мають бути й розташовані в порядку ранжування. Першою має бути нормативна підстава, яка визначає об’єкт правового захисту від протиправних посягань та санкцію за порушення норм, що охороняють цей об’єкт. Другою йде фактична підстава – наявність винного, протиправного діяння суб’єкта, що посягає на охоронювані нормами адміністративного права суспільні відносини і за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. По-третє – це процесуальна підстава, що передбачає видачу акту відповідним на це суб’єктом адміністративної юрисдикції про накладення стягнення за вчинене адміністративне правопорушення.