Теоретико-правове дослідження з місту цільового блоку адміністративно-правового статусу органів публічного адміністрування ринку електричної енергії України

Abstract

Статтю присвячено питанням правового регулювання відносин у сфері виробництва та розподілу електричної енергії в Україні на сучасному етапі формування ринкової економіки. Розглянуто нормативно-правову базу адміністративного регулювання з урахуванням ієрархії нормативно-правових актів, а також основні методи адміністративно-правового регулювання в досліджуваній галузі. У статті з урахуванням наукових поглядів учених проаналізовано зміст цільового блоку адміністративно-правового статусу органів публічного адміністрування ринку електричної енергії. Визначено важливі складові елементи адміністративно-правового статусу. З урахуванням аналізу норм національного законодавства розкрито мету (цілі) діяльності, основні завдання та функції органів публічного адміністрування ринку електричної енергії. Обґрунтовано необхідність структурних перетворень у досліджуваній галузі, а також пропонується певне коригування окремих механізмів реформування електроенергетики, запропонованих урядовим пакетом законів, спираючись на аналіз чинного законодавства України, а також загальноекономічну ситуацію в електроенергетиці. У статті зроблено акцент на системі правового регулювання майнових відносин в електроенергетичній галузі, і особлива роль відводиться публічній регламентації. Зазначено, що майновим відносинам на оптовому ринку виробництва й розподілу електроенергії характерна підпорядкованість одного суб’єкта правовідносин іншому, що, у свою чергу, властиво публічним майновим відносинам, цивілістичне регулювання застосовується лише в тих випадках, коли відповідні відносини не врегульовано адміністративним законодавством. У статті на основі аналізу ролі та місця органів виконавчої влади, які здійснюють свої повноваження у сфері регулювання ринку виробництва і розподілу електроенергії, розглядається організація системи і структури державних органів виконавчої влади, що діють у зазначеній сфері.