Правові основи створення та діяльності податкової міліції в Україні

Abstract

Стаття присвячена правовим засадам створення в незалежній Україні функціонально спроможної та ефективної системи протидії кримінальним проявам під час здійснення підприємницької діяльності та оподаткування отриманих доходів. Автором проаналізовано передумови та необхідність створення нової інституції в системі органів державної влади – податкової міліції. Це сучасний правоохоронний орган, діяльність якого спрямована на подолання кримінального приховування доходів від оподаткування. Негативні тенденції в оподаткуванні виникли у процесі відходу від планової економіки до здійснення підприємництва приватними (недержавними) суб’єктами, який розпочався ще з кінця 1980-х років за часів радянської епохи. Такі процеси викликали створення суб’єктів тіньової економіки, приховування ними прибутків, що, у свою чергу, призвело до втрат бюджету. Автором висвітлено етапи становлення, взаємодії і поступового симбіозу органів державної податкової служби та спеціальних підрозділів із боротьби із кримінальним приховуванням прибутків від оподаткування. Акцентовано увагу на необхідності пошуку ефективної правової моделі органу із протидії податковим кримінальним правопорушенням. Окреслено процеси реформування податкової системи України, створення податкової міліції, матеріально-технічного забезпечення новоствореного правоохоронного органу, освітньої підготовки фахівців із боротьби із кримінальним ухиленням від оподаткування та заснування унікального начального підрозділу в системі вищої освіти. Проаналізовано законодавче врегулювання діяльності новоствореного органу із протидії податковим злочинам. Це визначення правового статусу, структури, завдань та функцій, повноважень, порядку проходження служби, правового та соціального захисту працівників податкової міліції. Підкреслено важливість законодавчого закріплення процесуального статусу слідчих податкової міліції та доповнення Кримінального кодексу України податковими злочинами. Зроблено висновок, що прийняті ще у 1998 році законодавчі норми є досить стабільними правовими засадами діяльності податкової міліції як складової частини правоохоронної системи держави, а її створення в системі податкових органів було досить виправданим. У подальшому цей процес став основою для забезпечення фінансової безпеки держави та розбудови партнерських відносин між державними інституціями та легальним бізнесом