Напрями вдосконалення законодавства України в частині адміністративно-правового забезпечення реалізації економічної функції держави

Abstract

У статті здійснюється аналіз основних програмних документів, предметом регулювання яких є забезпечення реалізації економічної функції держави. Авторами обґрунтовується висновок, що методи удосконалення адміністративно-правового забезпечення реалізації державою економічної функції мають бути безпосередньо пов’язані із бюджетною деконцентрацією, делегуванням функціональних повноважень центральних органів виконавчої влади на рівень органів місцевого самоврядування, налагодженням ефективної системи надання адміністративних послуг у галузі економіки та відповідним законодавчим закріпленням адміністративної процедури. Підкреслено, що завданнями європейського адміністративно-правового простору виступають спрямо-ваність на зміцнення єдиного внутрішнього ринку Європейського Союзу; мінімізація адміністративних бар'єрів; уніфікація законодавчої бази й посилення співробітництва держав – членів Європейського Сою-зу для більш глибокої економічної взаємодії. Визначено, що доцільним є розвиток таких характерних особливостей європейського адміністративно-правового забезпечення виконання державою економічної функції, як переважання методів економічного заохочення, в тому числі зниження податкового навантаження, дерегуляторний характер та ефективна мережа надання адміністративних, у тому числі консультаційних послуг. Обґрунтовано, що шляхами удосконалення адміністративно-правового забезпе-чення реалізації державою економічної функції полягають у зниженні адміністративного навантажен-ня державного регулювання у галузі економіки та покращенні якості надання адміністративних послуг. Послідовними кроками на обраному шляху мають стати прийняття Закону України «Про адміністративну процедуру», що забезпечить прозорість порядку адміністративного вирішення індивідуальних справ; розширення арсеналу методів захисту прав і свобод приватних осіб у публічно-правових відносинах за рахунок альтернативних (позасудових) методів розгляду справ; законодавче закріплення електронної форми звернення як виду адміністративної скарги для відповідності вимогам сучасного інформаційного суспільства; децентралізація і приватизація державних функцій у галузі публічно-сервісної адміністративної діяльності