Порівняльний аналіз системи публічної служби України Франції та США

Abstract

У магістерській роботі здійснено порівняльний аналіз систем публічної служби України, Франції та Сполучених Штатів Америки з метою виявлення особливостей їх організації, кадрової політики та ефективності функціонування. Дослідження зосереджене на аналізі правових засад, інституційної структури, процедур добору та просування персоналу, систем професійного розвитку, оцінювання результатів діяльності, мотивації та етичного контролю у сфері публічної служби. Методологічною основою роботи є порівняльний, системний і структурно- функціональний підходи, а також міжнародні стандарти оцінювання публічної служби, розроблені Організацією економічного співробітництва та розвитку (OECD) і програмою SIGMA. У дослідженні використано нормативно-правові акти України, Франції та США, аналітичні звіти міжнародних організацій, а також наукові праці українських і зарубіжних дослідників у сфері публічного управління. Результати аналізу засвідчують, що система публічної служби України перебуває у стані трансформації та поєднує риси кар’єрної й позиційної моделей, однак стикається з проблемами практичної реалізації принципів меритократії, інституційної стабільності та доброчесності. Французька модель характеризується високим рівнем професіоналізації, централізованим управлінням і стабільністю кадрового корпусу, тоді як американська модель вирізняється гнучкістю, децентралізацією та орієнтацією на результативність управління людськими ресурсами. У роботі обґрунтовано доцільність формування інтегрованої моделі реформування публічної служби України на основі поєднання найкращих елементів французького та американського досвіду з урахуванням національних умов, що сприятиме підвищенню ефективності державного управління та якості публічних послуг.