Проблемні аспекти нормативно-правового регулювання щомісячної доплати до пенсії за вислугу років, установленої постановою кабінету міністрів україни від 14 липня 2021 р. № 713

Abstract

У статті розглядаються особливості нормативно-правового регулювання щомісячної доплати до пенсії за вислугу років, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713. Автором обґрунтовується погляд на тимчасовий характер зазначеної доплати як складової механізму забезпечення права осіб, звільнених з військової служби, на належне пенсійне забезпечення. Дослідження робить акцент на недоліках нормативно-правового регулювання указаної щомісячної доплати до пенсії за вислугу років. Наголошено на тому, що прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 та систематичні усунення недоліків цієї постанови у правозастосовчій практиці органами судової влади призвело до суттєвого порушення принципу правової визначеності. Автор доходить висновку, що тимчасовий характер установлення щомісячної доплати у сукупності із діями органів Пенсійного фонду України зумовив недостатню ефективність відповідної щомісячної доплати у контексті забезпечення права осіб, звільнених з військової служби, на належне пенсійне забезпечення. Визначається вимога щодо впровадження механізму індексації щомісячної доплати до пенсії за вислугу років, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713, та усунення правової невизначеності в частині підстав призначення відповідної доплати і розрахунку її розміру. Обґрунтовується необхідність детальнішої регламентації щомісячних доплат до пенсії за вислугу років на рівні законодавчого акту – Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до упорядкування механізму усунення диспропорцій у пенсіях за вислугу років, призначених у різний час, та остаточної кодифікації пенсійного законодавства.