Удосконалення змісту, організації й управління системою професійного навчання та підвищення кваліфікації державних службовців

Abstract

У статті проаналізовано процеси формування й організації управління національною системою професійного навчання і підвищення кваліфікації державних службовців в Україні відповідно до законодавчо-нормативних актів, а також принципів і стратегій розвитку державної служби. Зазначено, що попри постійну увагу державної влади до ефективного вирішення цієї проблеми, цілісної, гнучкої і ефективної системи підготовки фахівців державної служби поки що не створено. Авторами надано обґрунтовані пропозиції щодо недопущення розриву процесів підготовки фахівців і процесів підвищення їх кваліфікації, доведено необхідність дотримання їх логічної послідовності і побудови, сумісності і взаємовпливу. Зроблено висновки про недостатній ступінь відповідності змісту планів підготовки фахівців із посадовими завданнями і функціями виконуваної праці й змісту «сімей» посад. Підкреслено недостатнє застосування в процесі навчання міждисциплінарних програм і опанування слухачами бакалаврського та магістерського рівнів програми за однією чи двома галузями знань, або ж за групою спеціальностей. Запропоновано об’єднати процеси професійного навчання і підвищення кваліфікації державних службовців, дотримуючись збереження спадковості, динамізму і комбінації знань із доповненням їх сучасними здобутками процесу Індустрія – 4. Це зробить процес навчання наскрізним, інтегрованим до сучасного освітнього простору і динамічним, а також забезпечить систематичного набуття й поповнення здобувачами освіти інноваційний знань і технологій необхідних для підвищення професійних компетенцій державних службовців. Обґрунтовано, що на ринку освітніх послуг з професійного навчання і підвищення кваліфікації державних службовців головною має бути держава як замовник кадрів та монополіст з надання державних адміністративних послуг населенню. Саме держава має контролювати потреби в навчанні державних службовців за програмами різного рівня, а також процес організації, зміст та технології професійного навчання, включаючи методологію й терміни підготовки та перепідготовки фахівців. Зроблено висновок про необхідність глибшого дослідження змісту і складності праці пов’язаної з управлінською діяльністю органів публічного управління, що впливає на організацію та зміст професійного навчання.