Роль регіональних податкових надходжень у формуванні місцевих бюджетів в Україні

Abstract

У статті розглянуто результативність формування дохідної частини місцевих бюджетів в Україні у 2014–2018 рр. Встановлено, що частка місцевих бюджетів без урахування трансфертів та з їх урахуванням у доходах зведеного бюджету за останні 5 років зростала, при цьому більше 4/5 бюджетних ресурсів країни акумулюється в державному бюджеті, а тільки 1/5 – в місцевих бюджетах. За аналізований період частка доходів місцевих бюджетів з урахуванням трансфертів в доходах зведеного бюджету була вище, ніж частка місцевих бюджетів без урахування міжбюджетних трансфертів. Це означає, що в цей період більшість місцевих бюджетів дофінансовувалася з державного бюджету, а частка їх доходів формувалась за рахунок державного бюджету. В країні спостерігається загальне зростання частки податкових надходжень, які зараховуються до місцевих бюджетів. Зростає питома вага ПДФО та надходжень від податку на нерухомість у загальних доходах місцевих бюджетів, але питома вага податкових надходжень у доходах місцевих бюджетів у 40% є недостатньою для забезпечення незалежності органів місцевого самоврядування. Відповідно, фіскальний потенціал податків у формуванні місцевих бюджетів не використовується повністю через масове ухиляння від сплати податків та недосконалість системи їх адміністрування.