Деякі напрями вдосконалення шляхів тлумачення процедурних адміністративно-деліктних правових норм митного законодавства

Abstract

Дослідивши особливості інтерпретації правових норм, що закріплюють адміністративно-деліктні положення митного законодавства, якими встановлюється порядок провадження у справах про порушення митних правил, автор, зокрема, висловлює позицію щодо того, що для забезпечення законності та обґрунтованості рішення накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил шляхом правильного визначення обставин справи, застосовного законодавства та обрання справедливого виду та розміру адміністративного стягнення положення митного законодавства про право дати пояснення щодо стверджуваного правопорушення та висловити зауваження щодо матеріалів справи має тлумачитись так, що особі, яка притягається до відповідальності, має надаватись достатній час та процесуальні можливості висловити правову позицію щодо правового обґрунтування твердження про вчинення нею правопорушення та передбачуваного стягнення, а також подати докази щодо обставин справи. Також, автор обґрунтовує, що запроваджена у митне законодавство модель припинення провадження у справі про порушення митних правил на основі компромісу потребує докорінного доопрацювання, адже воно побудована так, що цей інструмент митного адміністрування не відповідає його природі та призначенню, адже допускається можливість лише безумовного визнання вини та застосування єдиного можливого виду та розміру адміністративного стягнення без будь-яких взаємних поступок. Мотивація правопорушників до укладення мирових угод з митними органами обмежується уникненням більш суворих заходів стягнення за повторне вчинення аналогічних правопорушень, що є несумісним із принципом невідворотності відповідальності та може знецінити прогресивне посилення стягнень. Крім того, автором запропоновані шляхи розширювального тлумачення митно-правових норм про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів та документів для максимального забезпечення захисту прав та законних прав підприємств від обмежень права власності, які у світлі обставин справи можуть виявитись нерозумними та непропорційними завданням провадження у справі про порушення митних правил.