Об’єкт адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів

Abstract

У статті комплексно сформульовано актуальну наукову думку щодо розуміння сутності об’єкта адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів в Україні. У процесі критичного аналізу спеціальної наукової літератури автором з’ясовуються основні підходи українських учених до розуміння сутності об’єкта адміністрування та об’єкта адміністрування податків. Ґрунтуючись на цих підходах та зважаючи на сучасне розуміння концепції «публічне адміністрування», доводиться, що об’єкт адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів сьогодні не може зводитись лише до погашення податкового зобов’язання платника акцизного податку. Досліджуваний об’єкт розкривається як комплексний конструкт, який складають загальний та опосередкований об’єкти адміністрування податків. Загальним об’єктом адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів пропонується розуміти публічно-правовий обов’язок платника акцизного податку щодо погашення податкового зобов’язання, а саме міру (стан) належного виконання обов’язку щодо: складання платником податку звітного документа; подання до відповідного контролюючого органу звітного документа (заяви, заявки); виконання податкового обов’язку у частині погашення податкового зобов’язання; діяльності платника податку, що є учасником відносин із приводу адміністрування акцизного податку. Опосередкований об’єкт адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів тлумачиться як міра (стан) створення належних умов щодо виконання платником податку податкового обов’язку у сфері обігу підакцизних товарів, а саме: реєстрація особи як платника акцизного податку; процеси, пов’язані з організацією та забезпеченням функціонування механізму добросовісного виконання платниками акцизного податку податкового обов’язку. Зроблено висновок, що адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів є складним соціально-правовим феноменом, що безпосереднім чином позначається на змісті його об’єкта. Зміст і юридична природа об’єкта адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів суттєвим чином ускладнюється сучасним, орієнтованим на європейську доктрину адміністративного права розумінням публічного адміністрування. Так, якщо зводити адміністрування податків у сфері обігу підакцизних товарів до «управління процесами виконання податкового обов’язку», то об’єктом цього явища буде формальне справляння податків, що є типовим для держав, які сьогодні не розвиваються в межах парадигми людиноцентризму, на якій ґрунтуються держави – члени ЄС.